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「平安课堂⑤」预防和制止家庭暴力,各级人民政府及有关部门负有法定职责

2019年1月1日起施行的《山东省反家庭暴力条例》创设了首办负责制,强制报案等义务;确立了反家庭暴力工作遵循预防为主,教育、矫治与惩处相结合的原则,并规定了详尽的预防措施。

《山东省反家庭暴力条例》

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案例解析

马某、齐某于2009年农历十二月举行婚礼,婚后生育两个子女,夫妻双方经常为琐事吵架,男方常对妻子辱骂、殴打。

2018年3月,马某将齐某诉至法院,在法院调解下,原告撤回诉讼,被告非但没有改正反而变本加厉,继续殴打原告。

经诊断,原告左侧眼眶内侧壁骨折,至今眼睛模糊不清。

2018年11月,马某再次将齐某诉至法院,请求离婚。

法庭上,马某回忆道,暴力的开始,是口角到激动时的一记耳光。随后变成了推搡,脚踹到身上,拳砸在头上。

马某发现,丈夫愈发武断,凡事都不与她商量,只下命令。

她的生存空间也越来越小,丈夫揍她时,她通常蜷缩在墙角,不敢反抗。

法院认为,由于被告(男方)多次对原告(女方)实施家庭暴力,双方感情破裂,为了避免民转刑案件的发生,遂依法对该案判决离婚。

本案中,法院根据案情依法判决双方离婚,尽可能阻止了家庭暴力的再次发生,保护了妇女的合法权益。

一定要学会下面这些反家暴知识,

才能更好的保护自己、帮助他人!

各级人民政府及有关部门在反家庭暴力工作中有什么职责?

《山东省反家庭暴力条例》第六条规定:县级以上人民政府应当将反家庭暴力工作纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。

乡镇人民政府、街道办事处应当将预防和制止家庭暴力工作纳入工作规划,提供经费保障。

县级以上人民政府、公安、民政、司法行政、教育、文化、广播电视等有关部门和人民法院、人民检察院,应当在各自职责范围内做好反家庭暴力工作。

1.县级以上人民政府在反对家庭暴力工作中的职责

一般而言,国民经济和社会发展规划是一个行政区域经济、社会、文化发展的总体纲要,具有事关本行政区域内整体发展的战略指导意义。经费保障是做好反家庭暴力工作的重要物质基础和必要条件,本条例中所规定的相关工作的落实需要一定的经费作为保障措施,政府给予经费支持是贯彻反家庭暴力条例的重要保障。本条第一款规定“县级以上人民政府应当将反家庭暴力工作纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算”,将反家庭暴力工作提升到了一个新的、更高的层次。联合国特别强调,消除家庭暴力是政府的责任,并通过国际公约要求各缔约国以国内立法的形式进行积极干预,反家庭暴力是中国积极承担国际义务、展示负责任大国形象的应有之义。通过条例的颁布实施,有效地预防和制止家庭暴力,保护受害人,促进男女平等、尊老爱幼的社会风尚广泛传播,让千万个家庭更加温暖、和睦,让整个社会日益文明、和谐、进步。因此,反家庭暴力工作关系到国际义务的承担和社会的文明进步,理应纳入国民经济和社会发展规划,给予经费保障,这也体现了政府在反家庭暴力工作中的主导地位。

2.乡镇人民政府、街道办事处在反对家庭暴力工作中职责

本条第二款对乡镇人民政府和街道办事处的职责进行规定,主要包括以下两项具体职责。

一是将反家庭暴力工作纳入工作规划。调研发现,家庭暴力案件在广大农村的发生频率要高于城市,而且法律、法规的贯彻实施也主要在基层,乡镇人民政府、街道办事处作为一级人民政府或者政府的派出机关,应当落实反家庭暴力的政府责任,积极作为。因此,本款规定乡镇人民政府、街道办事处应当将反家庭暴力工作纳入年度工作规划、制定工作目标,尽可能将家庭暴力实践化解在基层、化解在萌芽状态,这是法定职责与义务,不得推诿扯皮。

二是提供经费保障。从当前各地开展反家庭暴力工作的实践情况看,经费不足是制约反家庭暴力工作深入开展的一个重要因素,在基层这种情形更为严重。条例作出提供经费保障的规定,解决了基层开展反家庭暴力工作的后顾之忧。

3.政府有关部门和人民法院、人民检察院在反对家庭暴力工作中的职责

政府有关部门职责: 预防和制止家庭暴力是政府的重要职责,政府有关部门具体落实反家庭暴力工作。当前政府有关部门职责不清是造成家庭暴力无人管的重要原因,条例对在反家庭暴力工作中负有重要职责的公安、民政、司法行政、教育、文化、广播电视等部门作出列举式规定,要求政府有关部门要严格执法、依法行政,在各自职责范围内做好反家庭暴力工作。

人民法院、人民检察院等司法机关的职责:人民法院、人民检察院等司法机关是保证家庭暴力受害人获得司法救济的重要机构。人民法院、人民检察院等司法机关是法定国家机构,依法行使审判职能和法律监督职能,能够保证公正司法,保障家庭暴力受害人获得司法救济,依法惩处家庭暴力加害人,使实施家庭暴力的加害人今后不敢、不想、不能再实施家庭暴力。

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供稿:省妇联权益部

编辑:PP 璇璇 校对:璇璇

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